Коррупционеру на заметку

– Я вам три с половиной миллиона раз сказал: это невозможно!

– Очень жаль! Очень жаль, что не могу вам помочь, очень жаль! Хотя мог бы. Но не могу! Или могу? Как вы считаете?

– Чертовски интересное у вас дело, чертовски! Просто руки чешутся вам помочь, особенно правая. К чему бы это?

– У меня дочка в Мерседесовский лицей поступила в 600-й Е класс, дизель вчера проходили объёмом три литра. На дом задали электроусилитель руля и коврики в салон.

– Там на выходе стоит корзинка для мусора. Если у вас ко мне какой-то мусор накопился, не стесняйтесь, выбрасывайте!

– Это дело так просто не делается. Тут же не просто – взял и подписал. Тут надо взять, значить, обмозговать, занести положенным порядком куда следует, то есть в реестр, а уж потом, значить, выносить решение, понимаете?

– Я пока не знаю, какой у вашего проекта потенциал. У вас он вообще есть? Или проект есть, а потенциала нет? Потенциал должен быть, даже без проекта! Завтра же жду потенциал!

– Нет, если детский садик меньше десяти этажей, я даже проект смотреть не буду.

– Вот хотел я номер на машину – 1 000 000. А дали 100. А хочется 1 000 000. Есть у вас?

– Я вот вчера по грибы ходил, искал лендкрузди, а попадаются одни опелята…

– Я всё сделал, всё подписал. Да. Да. Да. Ой, не надо меня благодарить, это моя работа. А вот вы на своей работе что-то не очень спешите. Я вам позвонил, а вы трубку не берёте, я восемь гудков насчитал длинных, да, восемь или десять… Быстрее бы подошли, меньше бы насчитал!

– В пятницу жду вас в полчетвёртого. Часов в шесть. Не опаздывайте!

– Мы с женой вчера макароны на зиму заготавливали. Закончили, пересчитали – десять тысяч штук не хватает. Боюсь, до весны не дотянем.

– Ну, если вы не поняли мою метафору о том, что человечеству уже два миллиона лет, перейдём к муравьям. Представляете, в одном муравейнике могут жить и успешно работать до двух миллионов особей! И всё у них получается, понимаете?

– Если вы правильно оформили документы, если у вас там комар носа не подточит, если вовремя зарегистрировались, если всё дело только во мне, то я вам обещаю – этот тендер стопудово ваш. Стопудово вам зелёный свет! Можете быть стопудово уверены, на все сто пудов – зелёный свет!

– Больно смотреть, в каком вы трудном положении. Но знаете, нечто похожее произошло с одной земноводной лягушкой, которая тоже вот попала в горшок со сметаной. Она целую ночь булькала лапками – сто пятьдесят тысяч раз бултыхнула – и к утру сбила твёрдое масло! Так что я жду вас завтра утром, и уверен, что к этому времени вы обретёте под ногами твёрдую почву, и нам с вами будет от чего оттолкнуться.

– Вы знаете, сколько волос у человека?

– Всего или только в этот раз?

– Конечно, только в этот раз!

– Пока не знаю.

– Три миллиона!

– Да вы с ума сошли!

– А как вы хотели? Открываете парикмахерскую в центре города и не знаете, сколько волос?!

– Хочу поблагодарить вас за хлопоты!

– Да ну, что вы, пустое…

– Ну почему же пустое? Ничего не пустое…

– Вот, возьмите яблок! В этом году у нас столько яблок в саду выросло! Мелкие, сладкие, зелёные…

– Я подумал над вашими словами, и знаете что? Дайте-ка я вас троекратно по-русски расцелую!

– Пятикратно!

– Сегодня могу только троекратно, а на следующей встрече – двукратно!

– Договорились.

– Отлично! Ну что, ударим по губам?

– А давайте махнём с вами на рыбалку, на Денежкин камень? Там хорошо, глубина метра четыре.

– Я привык на пять закидывать.

– Ну, не так уж там и глубоко, может, местами метра четыре с половиной…

– Не, на четыре с половиной не поеду, у меня леска – на пять метров, зови вон Удочкина!..

– Я звал Удочкина, у него леска семиметровая…

– Я понимаю, дело серьёзное, вам придётся взять на себя ответственность…

– Дайте мне время подумать…

– Хорошо, я вам дам две с половиной минуты.

– Договорились. Зайдите ко мне через две с половиной минуты, и мы за полторы минуты всё с вами подпишем. Есть у вас с собой четыре… а лучше пять минут? Ну и отлично.

– Вы угадаете эту мелодию с одной ноты?

– Я угадаю с двенадцати нот!

– Столько банк… столько нот нет!

– А вы поищите. Иначе песня просто не сложится у нас. Ну что, поищете ноты?

– Пособираем. А рубль у нас сегодня равен?..

– Какой рубль, вы с ума сошли, мы о музыке говорим!

– Вы выглядите очень усталым. Вам бы вздремнуть часа три – три с половиной…

– Я меньше шести часов не сплю. Просто не высыпаюсь. Но если разбудят хорошие люди, то готов и пять с половиной поспать! Но ни минутой меньше! Колыбельную принесли? Сколько куплетов?

– Николай Петрович! Мы готовы перевыполнить план по этому контракту на три процента!

– На три? Всего?! Ваши конкуренты в ногах валялись, просили позволить им план на пять процентов перевыполнить!

– На пять?!

– На пять!

– Тогда мы перевыполним на десять процентов!

– Хорошо, подождите, сейчас я их наберу, узнаю, чем ответит купечество… Оно же таджичество.

– А хотите, я вам анекдот расскажу?

– Смешной?

– Очень!

– Давайте так. Один смешной анекдот мне и пол-анекдота моему заместителю. Ну, чтобы он не грустил. Можно не очень смешной, про рубли.

– Я хотел бы вам вручить пригласительный билет в чудный мир взаимовыгодного сотрудничества разумных цивилизованных людей!

– А вот я вижу, стол у вас шатается. Позвольте я бумажку подложу.

– Ну, одной бумажки тут явно недостаточно. Видите – всё равно как-то шатко?

– Ваша правда, лучше пачечку!..

– А вот в эту пиццу в коробке мы добавили ровно сто тысяч перчинок!

– А в этом конверте – образцы нашей продукции. Швеллер, балка, двутавр. В эквиваленте, чтоб не тяжело!..

– Вы читали Запупина? Нет?! Очень рекомендую, особенно сильный фрагмент между 308-й и 309-й страницами.

– Как интересно. А сколько там вообще страниц?..

– Котлеты пожарили, можете заезжать!

– Хватит! Улюкаев к вам за колбаской уже скатался! Никуда не поеду.

– Вы можете воспользоваться доставкой котлет!

– Это «Терминатор-3», как договаривались? А то «Терминатора-2» я смотрел, не впечатлило…

– Передайте мне, пожалуйста, два с половиной огурца.

– Сей момент! Вот ваши два с половиной зелёненьких.

– Это вам! Не-не-не, не смейте отказываться! Обидите весь наш комбинат и товарищей из следственного…

© 2017 «Красная бурда»

Рисунки Алексея КИВОКУРЦЕВА

Обозреватель Republic

Став во главе Китая, Си Цзиньпин начал с жесткой борьбы с коррупционерами в рядах партийцев, а теперь намерен взяться за все общество. С помощью цифровых технологий и big data система будет анализировать данные о каждом гражданине, присваивая ему индивидуальный рейтинг. Законопослушных обладателей высокого рейтинга ждут льготы и поощрения, низкого – трудности и остракизм

За современным Китаем надежно закрепился образ большой копировальной машины, которая способна только модифицировать и тиражировать чужие достижения. Но сейчас, кажется, для китайцев настало время подарить миру собственное изобретение, сопоставимое по своему масштабу с созданными ими когда-то бумагой, порохом и компасом. Китай изобретает цифровую диктатуру.

Кто идейный вдохновитель?

Представьте себе мир, где есть высший разум, всевидящее око, которое знает о тебе больше, чем ты сам. Оценивается каждый твой поступок, даже мелкие прегрешения не остаются незамеченными и записываются тебе в минус. А добрые дела улучшают твою карму. Человечество давно задумывалось об этом: общим местом любой религии было наличие постулата, что ты можешь обмануть или быть обманутым, но небо все видит, и тебе обязательно воздастся по заслугам. Такая картина мира много тысяч лет существовала лишь на уровне веры. Но теперь, с появлением новых технологий, она становится реальностью. Всевидящее око XXI века пришло в Китай. И имя ему – система социального кредита (??????).

Более точный по смыслу перевод этого термина – система социального доверия. О создании такой системы думали еще при прежнем председателе КНР Ху Цзиньтао (???), руководившем страной с 2002 по 2012 год. В 2007 году были опубликованы «Некоторые замечания канцелярии Госсовета КНР о создании системы социального кредита» (???????????????????????????????????).

Тогда проект был очень похож на расширенную систему скоринга – оценки платежеспособности заемщика, которую производит компания FICO в США. «Используя международный опыт, совершенствовать системы скоринга в области кредитования, налогообложения, выполнения контрактов, качества продукции» – такая задача была поставлена в документе.

Уже после прихода к власти Си Цзиньпина (???) Госсовет КНР в 2014 году опубликовал новый документ – «Программу создания системы социального кредита (2014–2020)» (????????????????????2014–2020?????). В ней система изменилась до неузнаваемости.

Из программы следует, что к 2020 году не только каждая компания, но и каждый житель материкового Китая будет отслеживаться и оцениваться этой системой в режиме реального времени. Рейтинг доверия физлиц будет привязан к внутреннему паспорту (???). Рейтинги будут публиковаться в централизованной базе данных в интернете в свободном доступе.

Обладатели высокого рейтинга будут пользоваться различными социальными и экономическими льготами. А тем, у кого рейтинг будет плохой, придется страдать – на них обрушится вся мощь административных санкций и ограничений. Главная задача, и это прямым текстом указывается в «Программе Госсовета», чтобы «оправдавшие доверие пользовались всеми благами, а утратившие доверие не могли сделать ни шагу» («????????????????»).

В середине декабря 2016 года Си Цзиньпин на заседании Политбюро ЦК КПК заявил: «Для борьбы с острой проблемой недостатка доверия нужно крепко взяться за создание системы оценки надежности, покрывающей все общество. Нужно совершенствовать как механизмы поощрения законопослушных и добросовестных граждан, так и механизмы наказания тех, кто нарушает закон и утратил доверие, чтобы человек просто не осмеливался, просто не мог потерять доверие».

Конечно, доподлинно неизвестно, кому именно в высшем руководстве КНР принадлежит идея создания такой системы. Но учитывая тот факт, что система преобразилась после прихода к власти нового поколения руководителей, а также то внимание, которое уделяет нынешний председатель КНР борьбе с коррупцией, можно предположить, что идейный вдохновитель всевидящей системы социального кредита сам Си Цзиньпин.

Отвечает за создание и внедрение в жизнь системы, судя по всему, Государственный комитет по развитию и реформам КНР (?????????????????). По крайней мере, именно он публикует разнообразные отчеты о том, как продвигается работа по созданию системы социального кредита. Текущую работу курирует замглавы комитета по развитию и реформам Лянь Вэйлан (???). Он также проводит совещания с отраслевыми ведомствами и ассоциациями, доносит до них указания, полученные от первых лиц страны.

Город-сказка

Система уже работает в пилотном режиме примерно в тридцати городах Китая. Передовиком в этом деле стал город Жунчэн (??) в провинции Шаньдун (??). Всем жителям города (670 тысяч человек) дается стартовый рейтинг 1000 баллов. Далее в зависимости от их поведения рейтинг либо растет, либо падает. Разрозненная информация о жизни и деятельности гражданина поступает из муниципальных, коммерческих, правоохранительных, судебных органов в единый информационный центр, где обрабатывается с помощью технологии big data, и рейтинг гражданина, соответственно, либо повышается, либо снижается. В Жунчэне единый информационный центр анализирует, ни много ни мало, 160 тысяч различных параметров из 142 учреждений. Активно приветствуется и система доносов. Гражданину, сообщившему куда следует о всяких нехороших делах своего соседа, полагается как минимум пять баллов.

Какого-либо единого документа, где было бы четко прописано, что делать можно, а что нельзя и что за это будет, система не предполагает. Известно лишь, что если твой рейтинг больше 1050 баллов, то ты образцовый гражданин и маркируешься тремя буквами А. С тысячей баллов можно рассчитывать на АА. С девятьюстами – на B. Если рейтинг упал ниже 849 – ты уже подозрительный носитель рейтинга C, тебя выгонят со службы в государственных и муниципальных структурах.

А тем, у кого 599 баллов и ниже, несдобровать. Их записывают в черный список с припиской D, они становятся изгоями общества, их не берут почти ни на какую работу (даже в такси с черной меткой D работать нельзя), не дают кредиты, не продают билеты на скоростные поезда и самолеты, не дают в аренду автомобиль и велосипед без залога. Соседи от тебя шарахаются как от огня, ведь не дай бог кто-то увидит, как ты общаешься с человеком D, на тебя сразу донесут, и твой рейтинг тоже стремительно пойдет вниз.

Еще несколько примеров, как живется в Жунчэне людям с разными рейтингами. Тем, у кого рейтинг АА и выше, дают потребительский кредит до 200 тысяч юаней без залога и поручителей, по сниженной процентной ставке. Тот, у кого рейтинг А, может лечь в больницу без залога, если стоимость лечения не превышает 10 тысяч юаней. С рейтингами АА и ААА беззалоговая сумма увеличивается до 20 и 50 тысяч юаней соответственно. Практически святых людей ААА с порога больницы или поликлиники будет бесплатно сопровождать младший медперсонал, оказывать им всяческую помощь. Если надо – дадут инвалидную коляску без залога, женщинам сделают анализ на раннее выявление рака шейки матки и маммографию без предварительной записи. Здоровым жителям Жунчэна с рейтингом А+ дадут велосипед в аренду без залога, и первые полтора часа можно будет кататься бесплатно. Для сравнения: обладателям рейтинга С велосипед дадут только под залог 200 юаней.

Возникает вопрос: как зарабатывать рейтинги или хотя бы их не потерять? Власти Жунчэна говорят: это очень просто. Достаточно жить по закону, вовремя погашать кредиты, платить налоги, соблюдать правила ПДД (за каждое нарушение, помимо административного штрафа, также снимают от пяти баллов рейтинга), не нарушать морально-нравственные устои общества, и все будет в порядке. Не убрал во дворе за своей собакой – минус пять баллов. Проводил пожилого соседа до поликлиники – получил пять баллов, поясняет китайский информационный ресурс «Хуаньцюван» (???).

Но проблема в том, что когда четко не оговорено, что можно, а что нельзя, то начинается административный произвол. Практически невинные люди могут пострадать. Представим себе ситуацию: человек поставил нестандартные колеса на машину и поехал из Жунчэна в теплый Гуанчжоу (??). Показания спидометра слегка искажаются, и по дороге камеры сфотографировали номер раз пятнадцать за незначительное превышение скорости. А 75 баллов – минус из кармы. По возвращении из поездки расстроенный водитель идет в аптеку покупать успокоительное. Расплачивается с помощью мобильного приложения, которое передает куда следует данные о покупках. Система оценивает его как психически неуравновешенного и снова понижает рейтинг. В результате образцовый патриот и общественник уже даже в таксисты не годится.

Как работает система?

Для юридических лиц правила игры сформулированы более четко. Компании проверяются на соответствие их деятельности экологическим, юридическим нормам, инспектируются условия и безопасность труда, финансовая отчетность. Если никаких претензий нет – компании присваивается высокий рейтинг и она пользуется льготным режимом налогообложения, хорошими условиями кредитования, по отношению к ней упрощаются административные процедуры по принципу «принятия неполного комплекта» (????). Это значит, что если при обращении в какую-либо инстанцию компания представила неполный комплект документов, ее обращение все равно принимается в работу, а недостающие документы просто можно донести потом или даже прислать скан.

Тем, у кого низкий рейтинг, – дорогие кредиты, повышенные ставки налогов, запрет на эмиссию ценных бумаг, запрет на инвестирование в компании, акции которых торгуются на бирже, а также необходимость получать государственное разрешение на инвестирование даже в те отрасли, доступ к которым в принципе никак не ограничивается.

Но как именно будет функционировать система оценки социального доверия для физических лиц, до сих пор остается загадкой. Что известно на сегодняшний момент? Данные о человеке будут собираться из всевозможных государственных структур, правоохранительных и муниципальных органов, с одной стороны. С другой стороны, это указано в программе Госсовета, данные будут собирать восемь частных компаний.

Затем огромный массив данных будет поступать во Всекитайскую объединенную платформу кредитной информации (??????????), которая, кстати, уже работает. Она будет обрабатывать этот массив данных и формировать рейтинги. Рейтинги компаний можно будет посмотреть в Национальной информационной системе публичной кредитной информации для компаний (????????????), а данные о физических лицах – на информационном портале Credit China (?????).

Первые две из восьми частных компаний, собирающих информацию, – Alibaba (??????) и Tencent (??). Почему выбраны именно эти компании, понятно. Tencent – владелец мессенджера WeChat (??), которым пользуются 500 млн человек. Alibaba – крупнейшая платформа интернет-торговли, которой пользуются 448 млн китайцев, а объем продаж составляет более $23 млрд. Причем и Tencent, и Alibaba активно осваивают финтех-индустрию: на сервисы мобильных платежей этих двух компаний – Alipay (???) и WeChatPay (????) – приходится 90% рынка мобильных платежей в Китае, объем которых достиг $5,5 трлн.

Какую информацию могут собрать эти компании? Самую ценную. Рынок мобильных приложений открывает практически безграничные возможности. Известно, что ты покупаешь, где покупаешь. По геолокации можно отследить, где бываешь, в какое время. Можно оценить твой реальный доход, сферу интересов, отследить, с кем и о чем ты общаешься в чате, что читаешь. Какие посты в социальных сетях пишешь, какой контент тебе по душе. Alibaba, которой не только принадлежит платформа Alipay, но и 31% в Weibo (??) – крупнейшем китайском сервисе микроблогов c 340 млн пользователей, – знает о китайцах, пожалуй, больше, чем Министерство государственной безопасности (????????????).

Кстати, Alibaba уже запустила собственный рейтинговый сервис Sesame Credit (??????????). По какому алгоритму считаются рейтинги, компания держит в секрете. Известно лишь, что на рейтинг влияет, реальное ли имя ты указал при регистрации аккаунта в соцсетях, что ты пишешь, что читаешь и даже то, кто у тебя в друзьях. Если в друзьях люди с низким рейтингом – твой рейтинг тоже падает. Так что лучше не водиться с неблагонадежными личностями.

Также, по признанию технического директора Sesame Credit Ли Инъюня (???), на рейтинг влияют покупки. В интернете широко разошлась цитата из его интервью изданию Caixin (??), где Ли Инъюнь заявил, что «те, кто по 10 часов в день играет в компьютерные игры, будут считаться неблагонадежными, а те, кто регулярно покупает подгузники, вероятно, ответственные родители, и их рейтинг будет расти».

Эта тема широко обсуждалась среди пользователей китайского сервиса микроблогов Weibo (??), аналога Twitter. Они даже попытались разработать собственную стратегию повышения рейтингов. Так, например, блогеры утверждают, что если поддерживать на счете Alipay более 1000 юаней, хотя бы раз в три-пять дней совершать маленькие покупки, использовать сервисы по управлению благосостоянием и p2p-займам, например Zhaocaibao (???), то твой рейтинг в Sesame Credit значительно вырастет. Таким образом, есть версия, что консюмеризм может быть одним из существенных факторов благонадежности.

Под колпаком

В компании подчеркивают, что пока Sesame Credit – это пилотный проект и дело сугубо добровольное. Однако, во-первых, пользователей активно подталкивают предоставлять личную информацию и заманивают в сети рейтингов, играя на самых высоких чувствах. Например, на любви. Китайский сервис знакомств «Байхэ» (???), аналог Tinder, обещает одиноким сердцам поднять их анкеты в результатах поиска на первые строчки, чаще высвечивать их профили на главной странице, если у них будет высокий рейтинг Sesame.

Во-вторых, многие даже не знают, что машина уже работает против них и они давно под колпаком. Взять, например, расплодившиеся в огромных количествах в Китае различные сервисы шеринга (краткосрочной аренды). Во всем мире в основном существует два типа шеринга: каршеринг (аренда автомобилей) и байкшеринг (аренда велосипедов). В Китае же в аренду можно взять и велосипеды, и зонтики, и зарядки для телефонов, и баскетбольные мячи.

Бизнес-модель такой аренды, как может показаться, крайне неэффективна. Аренда велосипеда в крупнейшем сервисе байкшеринга Ofo (ofo???) стоит всего полтора юаня в час, баскетбольный мяч в Zhulegeqiu (????) можно взять поиграть за один юань в час, столько же стоят зонтики Molisan (???). Зачастую все эти вещи не оборудованы никакими датчиками геолокации, защитой от кражи. Неудивительно, что многие фирмы практически сразу разоряются. Например, Wukong Bicycle (????) из Чунцина (??) была вынуждена закрыться, потому что 90% велосипедов компании было украдено.

Но, может быть, задача совсем в другом? Делимый продукт выдается через специальное мобильное приложение. Поэтому информация о пользователе все равно в руках компании. И на нечестных воришек, которые, казалось бы, безнаказанно обрели баскетбольный мяч или зонтик, уже собирается досье. И к 2020 году, когда система заработает в полную силу, всевидящее око со всех спросит за старые грешки.

А судьи кто?

Вопросов, даже чисто юридических, к системе социального кредита пока остается немало. Например, насколько правомерно использование компаниями личных данных клиента в пользу третьей стороны, которой в данном случае является государство. Конечно, западные технологические компании также иногда используют личные данные в собственных интересах. Но тогда им приходится отвечать перед законом.

К примеру, российское представительство Google не так давно было оштрафовано по решению суда за чтение электронных писем. Житель Екатеринбурга подал иск к Google после того, как посчитал, что контекстная реклама, предложенная ему в почтовом сервисе, была подобрана после прочтения его электронной почты. Суд постановил, что Google нарушила права гражданина на личную тайну и тайну переписки. А в Китае Alibaba и Tencent открыто говорят о сотрудничестве с госструктурами и использовании личных данных в составлении рейтингов.

Второй вопрос: какие поощрения и какие санкции ожидают людей с высоким или низким рейтингом? Официальные документы четкого ответа не дают. «Руководящие рекомендации Госсовета КНР по становлению и совершенствованию механизмов поощрений лиц с высоким рейтингом доверия и наказаний лиц, утративших доверие, для ускорения создания системы социального кредита» (???????????????????????????????????????) содержат весьма размытые формулировки.

Обладателям высоких рейтингов сулят упомянутую выше систему «принятия неполного комплекта», обещают «зеленый свет во всех административных процедурах», а также серьезную поддержку и преференции в образовании, трудоустройстве, открытии бизнеса, социальных гарантиях. Тем, у кого низкий рейтинг, напротив, грозят всевозможные административные препоны, ограничения в покупке недвижимости, авиабилетов, билетов на высокоскоростные поезда, ограничение выезда за границу, ограничение на проживание в отелях люкс.

До тех пор, пока четкие меры не будут выработаны наверху, в каждом регионе будут свои правила, и ограничиваться они будут лишь фантазией местных властей. Уже сейчас в Пекине серьезно карают за перепродажу железнодорожных билетов; в провинции Цзянсу (??) – если не навещаешь родителей достаточно часто (при этом нигде не написано, как часто их надо навещать); в Шанхае – за сокрытие предыдущего брака или за необоснованное использование клаксона в автомобиле; в Шэньчжэне (??) – за переход дороги в неположенном месте.

Наконец, самый главный вопрос: а кто судья? Кто решает, что можно, а что нельзя? На каком основании частные компании считают рейтинги? Насколько система достоверна? А если аккаунты в соцсетях будут взломаны, данные украдены или неправомерно исправлены? Кто за это будет отвечать? Может, суперкомпьютер Sesame Credit дал сбой и рейтинг подсчитан неверно. А ведь на основании этих данных ломаются судьбы людей, выносятся конкретные судебные решения. На конец 2015 года Верховный суд КНР, опираясь на данные Sesame Credit, наложил упомянутые в инструкциях Госсовета санкции на 5300 человек. К концу июня нынешнего года таких людей было уже 7,3 млн.

Общество китайской мечты

По мнению китайских властей, в условиях стремительного роста экономики КНР, где важную роль играет кредитование, необходимость системы скоринга очевидна хотя бы по экономическим мотивам. Впрочем, социальные и политические факторы для властей не менее важны. Известный китайский политолог Дэн Юйвэнь (???) так писал о современной ситуации в КНР: «Общество, в котором этические границы постоянно размываются, происходит распад личности, нет даже элементарных сдержек – что добродетель, что бесчестие, когда вся нация руководствуется лишь интересами, такое общество деградирует до уровня борьбы за существование, до животного уровня».

По мнению ряда близких к власти интеллектуалов, общество, где честный считается лузером, где сплошь и рядом подделываются продукты питания и другие товары, где даже встречаются лжемонахи, собирающие пожертвования, где на всех уровнях процветает коррупция, где финансовые махинации стали нормой жизни, – такое общество нуждается в срочном упорядочивании, в восстановлении морали. Иначе под угрозой оказывается общественная стабильность и в конченом итоге власть партии.

Си Цзиньпин это прекрасно понимает. Он начал с жесткой борьбы с коррупционерами в рядах партийцев, а теперь намерен взяться за все общество. Цель была заявлена уже в 2012 году, вскоре после назначения Си генсеком – воплощение китайской мечты (???). А что такое китайская мечта, каким именно должно быть гармоничное общество? Ответы на эти вопросы китайское руководство ищет, видимо, в историческом опыте.

Примерно в 400 году до н.э. великий китайский реформатор Шан Ян????приказал народу разделиться на группы по 5–10 семей. Они должны были наблюдать друг за другом и нести коллективную ответственность за преступления. По закону на дверях домов должны были висеть таблички с подушевой описью семей. Об отъезде и приезде каждого человека регулярно докладывал своему начальству сотский староста. Эта система называлась «баоцзя» (??). Идущий уже свыше двух тысяч лет спор между последователями Шан Яна, легистами (??), которые выступали за управление обществом с помощью жесткой системы поощрений и наказаний, и конфуцианцами ???, ратовавшими за воспитание в народе этических начал с помощью образования и личного примера властей предержащих, стал одним из главных стимулов для развития управленческой мысли в Китае.

Власти экспериментального Жунчэна решили применить проверенные тысячелетиями методы в новой системе социального кредита. Только все население города поделено на блоки не из 5–10, а из 400 семей. Но они также должны следить друг за другом. Кроме того, назначаются специальные наблюдатели, ответственные за каждый блок, которые его регулярно проверяют, собирают фото- и видеодоказательства плохого поведения и отправляют эти данные куда следует.

Политические эффекты подобного механизма социального контроля в Китае описаны давно. Еще живший в II–I веках до н.э. классик китайской историографии Сыма Цянь (???), младший современник Полибия, писал, что баоцзя с ее круговой порукой и взаимной слежкой нередко использовалась властями в целях борьбы с оппозицией и выколачивания налогов с населения.

Конечно, в официальных документах упоминается, что верховная власть должна стать локомотивом и примером для подражания в новой системе социального кредита. Однако конкретные меры и тестовые проекты пока распространяются лишь на партийных чиновников низового уровня. Например, партийная школа при Комитете КПК провинции Сычуань (????????) недавно подписала с Университетом электроники и технологий КНР (??????) соглашение о создании первой в стране системы рейтингов и оценки надежности для чиновников низового уровня. Система называется «Умное красное облако» (????).

С помощью технологий искусственного интеллекта и big data система будет анализировать такие данные о каждом чиновнике, как посещаемость партийных собраний, образование, семейное положение. Система будет сопоставлять данные о доходах чиновника и членов его семьи с данными о приобретенной недвижимости и предметах роскоши. На основании этих данных, а также информации об активности чиновника в соцсетях будет оцениваться степень его политической благонадежности. Отмечается, что таким образом можно будет гораздо эффективнее предсказывать поведение чиновника, оценивать его моральный облик и выявлять потенциальных коррупционеров.

А кто будет ограничивать верховную власть? Институт политических исследований Asan (Республика Корея) назвал систему социального кредита «кошмаром Джорджа Оруэлла». Время покажет, превратится ли система социального кредита в невиданную ранее цифровую диктатуру XXI века, всевидящего Большого брата, который неусыпно следит за тобой. Неясно также, будет ли существовать какой-либо контроль и ограничения для самого Большого брата. Пока же вполне резонным для жителей Китая кажется совет Оруэлла из «1984»: если хочешь сохранить секрет, надо скрывать его и от себя.

Леонид
Ковачич

http://carnegie.ru/commentary/71546

 

«Это не выборы. Это обман избирателей и ролевые игры. Считаю, честные люди не должны принимать в этом участие. Эти выборы надо бойкотировать», – написал в своем твиттере глава Екатеринбурга Евгений Ройзман. Политику не удалось пройти муниципальный фильтр. Не хватило депутатских подписей. Без Ройзмана выборы губернатора Свердловской области становятся игрой в поддавки. Евгений Куйвашев гарантированно сохранит свой пост, у Кремля нет поводов для беспокойства.

Выход Ройзмана из гонки – важная точка. Теперь любые разговоры о конкурентных губернаторских выборах лишаются смысла. Проблемных для власти кандидатов не осталось ни в одном из регионов, где осенью будут выбирать глав (таких регионов, кстати, шестнадцать).

Народный герой

Никто ?давно уже не вспоминает про «кириенковскую оттепель». ?После смены куратора внутренней ?политики в Администрации президента ?почему-то ждали либерализации режима. Одним из признаков этой ?либерализации должно было стать появление в нескольких регионах серьезных конкурентов для ?кандидатов от партии власти на губернаторских выборах. Политологи искали потенциальные точки напряженности. Предполагалось, что серьезная борьба развернется в Марий Эл, в Севастополе и, конечно, в Екатеринбурге. Но без спешки и без особых скандалов – в основном за счет подковерных договоренностей и торга вокруг преференций для системных партий на местных выборах все конкуренты самоустранились. В Марий Эл коммунисты, от которых ждали проблем, вообще не стали выдвигать кандидата, а в Севастополе соратник сверхпопулярного Алексея Чалого Олег Николаев, который собирался дать бой нынешнему врио Дмитрию Овсянникову, получил пост главы корпорации развития города и передумал участвовать в выборах.

Но больше всего внимания досталось Евгению Ройзману. Это неудивительно. Ройзман – прежде всего благодаря деятельности фонда «Город без наркотиков» – звезда федерального масштаба. Одни восхищаются его борьбой, другие из-за неоднозначных методов и жесткой риторики считают едва ли не фашистом, но это не отменяет главного: из всех потенциальных кандидатов, способных противостоять на губернаторских выборах кремлевским ставленникам, только у Ройзмана была всероссийская известность.

А уж в Екатеринбурге Ройзман и вовсе фигура сверхпопулярная. Когда-то давно я прилетел в город (кстати, чтобы написать статью о Ройзмане для несуществующего ныне издания «Русская жизнь»), взял в аэропорту такси. Минуты две мы болтали с водителем о погоде и пробках, а потом он – с придыханием восторга – сообщил: «А я недавно Женю возил!» В городе-миллионнике – один Женя, я не должен был задавать уточняющих вопросов. Я и не задавал.

Даже простая прогулка с Ройзманом по улице – испытание и приключение. Завидев его, старушки бегут через дорогу, падают на колени (это не шутка и не преувеличение), голосят: «Женя, спасибо, внучка спас!» Или жалуются сбивчиво на проблемы. На любые вообще проблемы – от маленькой пенсии до холодных батарей центрального отопления. Наверное, что-то такое и стоит за словосочетанием «народный герой».

Ненавистников, разумеется, у него тоже хватает. Лечение героиновой зависимости гречкой и (до первых уголовных дел против сотрудников фонда «Город без наркотиков») наручниками – вещь, мягко говоря, спорная. Но защитников прав наркозависимых – сужу по личным впечатлениям – и в городе, и в стране явно меньше, чем тех, кому нужен именно такой герой. Высоченный, спортивный, кажется, вполне искренне сопереживающий людям, попавшим в беду (речь не о наркоманах, они, с точки зрения Ройзмана, скорее преступники, чем больные; идею криминализовать употребление наркотиков он как раз недавно в очередной раз озвучивал). Готовый прийти на помощь, не разбираясь в методах. Он, например, спокойно, не без удовольствия рассказывал мне, как сжег во времена оны джип цыганки, которая, как он считал, торговала героином. «Ты же понимаешь, что я про это напишу?» – спросил я. «Пиши, срок давности прошел», – усмехнулся Ройзман.

И еще важно понимать, что Ройзман никакой не оппозиционер. Он мыслит в других категориях. Сам от него слышал: «Если это нужно для дела, я буду сотрудничать хоть с Кремлем, хоть с чертом». Не ручаюсь за точность цитаты, но ручаюсь за смысл.

Зато – интеллектуал, поэт, писатель, коллекционер, тонкий знаток невьянской иконы. Впрочем, не будем погружаться в почти уже вечный спор о том, кто он – циник, изображающий из себя страдальца за народ, несгибаемый борец со злом или чудовище с садистскими замашками. Просто зафиксируем очевидную вещь: дойди Ройзман до выборов, и непопулярному губернатору Евгению Куйвашеву пришлось бы очень сильно напрячь и административный ресурс, и технологии вбросов, чтобы усидеть в своем кресле.

Но Ройзмана на выборах не будет. На самом деле это стало ясно после того, как против Ройзмана взбунтовались свердловские яблочники (он собирался идти на выборы от партии Григория Явлинского). Выдвигать его пришлось на федеральной конференции партии, что противоречит областным законам. Иными словами, с выборов Ройзмана все равно сняли бы, даже если бы он собрал нужное количество подписей муниципальных депутатов.

Люди, знакомые с ситуацией в Свердловской области, утверждают, кстати, и это похоже на правду, что местное «Яблоко» сработало в тандеме с администрацией Куйвашева.

Генеральная репетиция

Снятие с выборов по формальному поводу было бы скандалом, конечно. Предположу, что Ройзман сознательно шел на этот скандал – он ведь отлично понимал, какие проблемы создает ситуация с «Яблоком». Скандал – это ресурс для давления, это новый статус, это позиция «настоящего губернатора, которого власть не пустила на выборы». Но на то и придуман муниципальный фильтр, чтобы таких скандалов избегать. Остановить возмутителя спокойствия на дальних подступах, как ВКС – террористов в Сирии. Собрать подписи без помощи власти практически невозможно (вспомним: даже Алексею Навальному на выборах мэра Москвы в 2013 году пришлось эти подписи принимать как унизительный подарок от Сергея Собянина).

И вся история с неслучившимися конкурентными выборами – повторюсь, речь не только о Екатеринбурге, Ройзман просто очень яркая фигура, на его примере проще рассуждать – читается совершенно однозначно. Дело даже не в том, что никакой либерализации ждать не стоит (кажется, ее и не ждет уже никто, кроме, возможно, Алексея Кудрина). Дело в расстановке приоритетов. Сохранение системы для власти сейчас важнее любых прочих рисков. Даже тень неуправляемости, минимальный шанс появления в губернаторах хоть сколько-нибудь независимого человека – сегодня вещь для Кремля неприемлемая. Ради этого можно наплевать на явку (Ройзман, например, прямо призвал к бойкоту; вот и проверим, сколько весит слово народного героя), рисовать нужные результаты, не опасаясь протестов, уничтожать интригу, купировать остатки интереса населения к выборам. Иными словами, окончательно превращать их в профанацию.

Это важно по двум причинам. Во-первых, губернаторские выборы осенью – последняя репетиция перед президентскими. И нам уже сейчас показывают, как президентские выборы будут проводиться. Не будет там ни конкуренции, ни конкурентов. Вопрос только в том, какими средствами от конкурентов планируют избавляться.

А во-вторых, это значит, что для федеральной власти (будем делать вид, что это институция, а не фамилия) перспектива утратить контроль – реальна. Они ее видят, эту перспективу. Невозможной не считают. Они боятся. Он боится.

Об обыске, который 27 июня провели в управлении экономической безопасности и противодействия коррупции свердловского ГУ МВД сотрудники УФСБ, написали сразу несколько местных СМИ. После обысков было возбуждено уголовное дело и задержаны четверо сотрудников управления. Однако официально эту информации не прокомментировали ни в главке, ни в УФСБ: история обрастает подробностями, в основном, за счет утечки информации через «собственные источники» изданий в силовых структурах.

По одной версии, сотрудники МВД провоцировали свердловского предпринимателя на дачу взятки, и полицейским вменили ст. 304 УК РФ (провокация взятки либо коммерческого подкупа). По второй версии, взятку в размере 200 тыс. руб. у предпринимателя вымогал чиновник Росприроднадзора. Как пишет Ura.ru, предприниматель пришел с заявлением о вымогательстве в полицию, предъявив в качестве доказательства запись телефонных разговоров. Вымогателя решили задержать, после этого «на сцену» вышли сотрудники УФСБ. Вечером 28 июня следственный комитет  возбудил уголовное дело по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», а под подозрением оказались четыре сотрудника УЭБ и БК. 

По третьей версии, сотрудники полиции договорились с предпринимателем, что он спровоцирует чиновника на дачу взятки. Как пишет 66.ru, в постановлении, оказавшемся в распоряжении редакции, действительно указано, что дело возбуждено по 286 УК РФ. По версии следствия, старший уполномоченный по особо важным делам и замначальника отделения УЭБ вошли в сговор с предпринимателем. Тот должен был спровоцировать чиновника принять от него взятку «за общее покровительствование деятельности» своей компании. Чиновника задержали при передаче меченых денег, а в протоколе умолчали о провокации.

В УФСБ произошедшее не комментируют. В главке информацию также однозначно не подтверждают, но и не отрицают.

«Сысертский районный суд удовлетворил ходатайство следствия о домашнем аресте. Чиновник обвиняется по ч.6 ст.290 УК РФ («Получение взятки в особо крупном размере»)», — дали комментарий в суде.

Автор: Андрей Попов